Santo Domingo.- La semana pasada en Efecto Global fueron abordados los retos y desafíos que enfrenta la política criminal de Republica Dominicana ante el auge en la criminalidad en los últimos años. El invitado, Daniel Pou Suazo, politólogo y especialista en políticas públicas haciendo un paralelismo con Robert Strange McNamara, secretario de Defensa en las administraciones de John F. Kennedy (1961-1963) y Lindon B. Johnson (1963-1968) y padre del análisis de políticas públicas, coincidía con este en que, sin seguridad se hace imposible establecer los fundamentos del desarrollo económico de una manera integral. Señalando que la economía podía crecer, podía incluso tenerse un Producto Bruto Interno (PBI) alto, pero con condiciones de inseguridad podría causarse grandes traumas a la sociedad.
Al ser abordado por los productores sobre los costos de establecer la seguridad, Pou Suazo señaló que, lo más importante en una sociedad es que las prioridades estén establecidas, ya que la seguridad se vuelve muy costosa cuando se adquiere un gran desarrollo económico, como en el caso dominicano, sin hacer las inversiones necesarias para sostener los pilares de ese desarrollo. Insistiendo en que es esta desconexión la que conduce a lo que él llama una visión “tubular” de la seguridad que lleva a todos a hablar de grandes inversiones.
Pou Suazo citó el caso del exministro de Interior y Policía, Carlos Amarante Baret, quien en su momento encontraba que la inversión en políticas de prevención era muy alta, a lo que él respondió, que los pilares de la política de prevención estaban ahí, en la organización social y en relación de la sociedad con las estructuras del Estado que no son incorporadas a las políticas de prevención: sistema educativo, sistema de salud pública, ministerio de deporte, ministerio de la mujer, etc., enfatizando que en la nueva visión de las políticas públicas, ninguna política exitosa puede ser llevada a cabo por una sola instancia de la sociedad. Por lo que había que entronizar las políticas públicas como cultura.
Al ser preguntado sobre cómo impacta la política antidrogas de Estados Unidos con la realidad a lo interno y si ciertamente, República Dominicana tiene una política criminal. Pou Suazo respondió que la política estadounidense de guerra contra las drogas invierte la visión de lo que debe ser la política antidrogas de cualquier país, porque en primer lugar no es un tema militar, es un tema delictivo de tipo criminal y como tal debe dársele un trato sujeto a la transparencia correspondiente con los órganos de la política criminal.
Continúo explicando Pou Suazo que, en República Dominicana hay ejemplos de cuáles son las consecuencias del manejo de la persecución del delito con la discrecionalidad y el hermetismo que caracteriza a los militares, señalando los casos de ex altos oficiales de las Fuerzas Armadas Dominicanas, entre ellos coordinadores de operaciones de la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) extraditados a Estados Unidos de América por estar involucrados en temas de narcotráfico.
Esto es así, agrega Pou Suazo, porque la DNCD es un órgano que flota en el Estado sujeto al presidente de la república. El presidente de la república, apostillo Pou Suazo, recibe informes, no es un especialista que va a dedicar toda la jornada a dar seguimiento al tema del narcotráfico. Por tanto, un órgano de política criminal, mínimo debe estar adscrito a la Procuraduría General de la República, pero una procuraduría que tenga los elementos necesarios para construir o conformar políticas criminales, porque aquí tampoco la procuraduría tiene políticas criminales.
Pou Suazo afirmó que, el Estado dominicano ha tenido históricamente como funcionalidad servir para distribuir cuotas de poder, y en cuanto al Ministerio de Salud Pública dijo Pou Suazo, usted no puede afrontar el problema del narcotráfico ni del micro tráfico si no se asume la cuota que en termino de salud humana debe tener la política de prevención. Expresó que tenemos un Consejo Nacional de Drogas (CND) que debería diseñar las políticas de prevención, en vez de dedicarse a distribuir los dividendos de las grandes capturas de los cargamentos de drogas y de activos de las organizaciones criminales. Entonces solo sirve para consumir recursos en una burocracia que lo lleva a administrar recursos que provienen del mundo criminal.
La conclusión a todo esto fue que se hace necesario reducir los niveles de discrecionalidad con que operan organismos como la DNCD y establecer controles para rendición de cuentas a través de la fiscalización de un organismo colegiado externo que no se sienta subalterno de esta. Es cierto que se hace difícil crear como política pública, una política de criminalidad coherente si las instituciones que tienen que velar por el cumplimiento de las mismas son entregadas como retribución por labor política. Porque, si no hay fiscalización de un organismo colegiado externo, todos van a acabar tolerando las mismas prácticas puntualiza Pou Suazo, señalando que la DNCD conforma una estructura de poder en el Estado dominicano.
Daniel Pou Suazo puntualizó que tenemos que trabajar para educar y cambiar las formas de cómo se hacen las cosas, y que en esa vía es preferible que el esfuerzo fundamental sea enfocado en la ciudadanía, ya que, de darle más recursos a las instituciones del Estado, se incentiva la pelea de quienes quieren llegar a esas instituciones para manejar los recursos, para continuar manejándolos de una manera opaca también.
El programa de televisión Efecto Global, es una producción de Alfredo De la Cruz y Héctor Silvestre que tiene por objeto la promoción de la educación y formación en pensamiento político, así como temas de Relaciones Internacionales y Seguridad Nacional con la finalidad de estimular las actividades docentes, creativas y científicas de una manera integral con un sentido crítico. El mismo se transmite todos los sábados a las 7 de la noche por Hilando Fino TV canal 34 y de manera simultánea en línea por las plataformas YouTube Live, Facebook Live, Instagram Live y Twitter Live.
